武漢肺炎持續延燒，燒出台灣國產車廠斷鏈危機

雖然 WHO 將 2019 年年底從中國開始蔓延的疫情定名為「新型冠狀病毒肺炎」 (COVID-19) ，但俗稱武漢肺炎的疫情仍未見停歇，為控制疫情而採取的人員移動限制，更是讓這把火延燒到各相關產業。甚至，早已限制無法從中國進口整車產品的台灣車市，也即將面臨重大衝擊。

從農曆春節假期至今，相信全台民眾都繃緊神經，小心應對自 2019 年起於中國武漢爆發的新型冠狀病毒肺炎疫情。雖然中國採取相對激烈，俗稱「封城」的封閉式管理等措施希望阻絕疫情，但依照 WHO 於 2019 年 2 月 18 日所發佈的最新疫情統計，中國境內確診數量已累積超過 7 萬例，更有超過 2,000 位確診病患因為新型冠狀病毒感染而死亡，並且蔓延全球 29 個國家，在中國境外亦有約 900 個確診案例以及 5 例死亡案例。每日新增的確診人數也持續維持在約 2,000 例左右的水準，疫情暫時還看不見停歇與減緩的跡象。 

不過，由於宣布採取封閉式管理的中國城市高達 178 個，中國境內的交通與人員移動都受到相對嚴格的管制，因為春節假期而返回故鄉過節的民眾，在春節假期之後，並無法順利「返崗」。再加上業主擔憂倉促復工可能引起的群聚感染，且缺乏口罩等防疫物資，雖然先前中國當局宣告將春節假期展延至 2 月 9 日，但復工的狀況仍不樂觀。即使中國國家主席習近平下令要求產業復工，但相關防疫物資的不足，加上人員移動受到限制，截至目前為止，中國整體的復工情況依然不如預期。

這樣的結果，不僅影響中國內需市場的供應，有「世界工廠」之稱的中國，更在諸多產業的供應鏈中扮演重要角色，包括科技、通訊、汽車甚至民生等產業，都有供應商將生產重心設於中國。中國復工情況不理想的問題，更讓許多產業面臨生產鏈「斷鏈」的危機。尤其，是汽車產業。

汽車產業斷鏈危機燒向台灣

雖然台灣汽車產業受到「大陸物品不准許輸入總表」的保護，明定無法輸入整車產品以及引擎動力系統。不過，由於中國汽車市場具有約 2,000 萬輛的規模，加上相關的產業供應鏈，即使是台灣的汽車零組件相關廠商，為了打入供應鏈，並且降低生產成本，偏向勞力密集的產業早已西進設廠，讓中國成為汽車零組件的供應大國。同時，雖然「大陸物品不准許輸入總表」有明文規定，但業內人士指出，仍有許多方式可以規避法規限制，例如：過往曾引進台灣的中國品牌所採用的 CKD 組裝，或者將總成拆解，以零件方式導入再行組裝等方式，中國製零組件仍可導入台灣。

不僅如此，除了 Luxgen 納智捷與 CMC 中華汽車之外，國內所謂的「國產車廠」，大多為替母廠代工的 OEM 組裝廠，關於供應鏈的採購，仍須依照母廠的規範與政策。為降低生產成本，仍有相當比例的零組件必須仰賴中國製造。甚至，就算向台廠採購，因為部分台廠的生產線已經移往中國甚至東南亞等地，仍有機會必須自中國進口。

不過，業內人士特別強調，疫情對於生產線的影響，並不在於使用中國製零件的比例多寡，而是在於「有沒有」使用中國製零組件。雖然汽車是由上萬個零組件所組成，只要一項零組件缺乏，車輛就無法走出生產線、沒有辦法生產。在目前中國扮演汽車零組件供應大國的角色之下，即使是台灣自有品牌，或者各汽車品牌在台灣的組裝生產線，都很難不受到中國停工的衝擊。

話雖如此，依照一般慣例，台灣的國產組裝廠一般都會準備約 3 個月的安全存量，而且，因為春節假期的關係，國產車商也會提前因應，增加安全存量的規模。也就是說，就現階段而言，仍不至於影響生產線的運作。至少，就第一季的新車組裝生產而言，仍不至於發生急迫性的影響。然而，若疫情仍無法控制，中國復工的狀況仍不樂觀，無論中國製零組件的比例高低，都可能因為供應鏈的斷鏈而被迫停工。

停工斷鏈正在發生

放眼全球，除卻中國自有品牌以及合資公司在中國設立的在地化生產組裝線因為疫情影響而減產，甚至停工。中國疫情對於製造業的衝擊，已經對於全球汽車產業發生衝擊，其中，韓國的 Hyundai 就因為線束供應商集中在中國，迫使 Hyundai 成為中國以外首個因為武漢肺炎疫情而停工的整車組裝廠。 Nissan 也因為中國製零件取得困難而被迫暫停九州生產線的部分產能，汽車產業因為中國製零件缺件而發生斷鏈的現象正在發生。

業界人士指出，因為肺炎疫情而造成的斷鏈風險，甚至比美中貿易戰的情勢更容易令業界重新思考供應鏈的佈局，以減少因為災害而影響整體零件供應的風險。不過，若以樂觀的角度看待，肺炎疫情與 2003 年的 SARS 疫情性質相近，都屬短期的影響，業界認為疫情造成的停工、缺件等現象都只是暫時，平復之後仍會像上回彈，回歸正常的水準。

再加上中國汽車市場的規模巨大，儘管近年來中國車市的成長趨緩，仍舊已超過 2,000 萬輛的規模，位居全球最大單一汽車市場的位置。廣大的內需市場，加上相對較低的生產成本，仍舊對於汽車零組件製造商具有相當的吸引力。雖然或多或少會因為避險的考量，重新調整供應鏈的採購或者生產基地的分配，以減少過度集中而造成的風險，但汽車零組件供應商完全捨棄中國市場？這樣的可能性或許並不高。

特別感謝：
傑夫的車未來