俄烏戰爭「不對稱作戰」打亂軍方建案　漢光兵推邱國正要統一用兵思想

國防部長邱國正要藉由兵推來「統一用兵思想」，圖為去年兵推情形。（圖片來源／軍聞社資料照片）

國軍漢光38號演習兵推自今日起至20日登場，將借鏡俄烏戰爭與共軍對台威脅現況，鎖定不對稱作戰等4大戰法，並會研討強化小部隊在戰時通信中斷下的獨立作戰能力。

先看漢光38號演習兵推與實兵，將討論和驗證「4大戰法」，包括：不對稱作戰、認知作戰、資電作戰，後備戰力與全民總力運用。

借鏡俄烏戰爭，在看得見的部分，包括「彈簧刀」（Switchblade）自殺式無人機、「鳳凰幽靈」（Phoenix Ghost）無人機、FIM-92刺針防空飛彈、FGM-148標槍飛彈，以及增程型「M777A榴彈砲2」（Excalibur），甚至是分散式小部隊與獨立作戰，都已被軍方「劃重點」。

M777A榴彈在俄烏戰爭中取得亮眼戰果。（圖片來源／擷自美國陸軍網站）

此外，烏克蘭在歐洲與美國援助下，有利戰訊不斷在推特等社群媒體傳出，有利士氣激勵與爭取國際支持的操作，將會納入政戰局的狀況研討。

共軍雙航母、殲-20等裝備「入列」，最大特點紅藍軍面對面討論

在看不見的部份，主要是由被稱為「第4軍種」的資通電軍所主導，主要任務包括電子戰頻率偵蒐、網路戰、制電磁優勢與干擾等。

有關共軍對台威脅現況，則是以現有兵力進行推演。據側面了解，解放軍航母遼寧號、山東號的「雙航母」、第五代戰機殲-20、「075」兩棲攻擊艦海南號等現役裝備應納入想定，藉此討論我方因應作為。

兵推是由國防大學編組擔任攻擊軍（紅軍）、參謀總長率各聯參為防衛軍（藍軍），國防部長任統裁官，軍方高層稱，過去各聯參與相關單位都在各自獨立場域作業，採用電腦兵棋（JTLS），先設定好兵火力參數，經指揮官下達決心後，再由電腦演算戰果。

今年特別的是以「圖上兵棋推演」方式進行，變成大家「面對面」坐在一起討論。軍方強調，如此設計可有利於作戰計畫發展，並具體提供建軍備戰的參考。

將領解釋稱，一樣會透過模擬戰況與作戰發展的想定來發布狀況，再由紅、藍軍進行攻防推演；共同討論可以找出問題、凝聚共識，有助戰術、思想、觀念的「統一」，「這是今年的最大特點。」

改採圖上兵推背後有原因

只是國防部長邱國正在去年以實戰化方式，採用電腦兵棋再搭配議題研討，今年卻只採用「圖上兵棋推演」，原因實值深究。

美國推翻M109A6自走砲車等對台軍售案，波及建軍構想與兵推。（圖片來源／擷自美國陸軍網站）

首先，國會資深人士稱，多項軍購案，包括M109A6自走砲車、MH60R反潛直升機遭到美方推翻，同時陸軍採購的FIM-92刺針防空飛彈，自原預計2019年交貨，延宕迄今看似遙遙無期，「這些都沒有了，電腦兵棋要推什麼？」這個問題，就連軍中不少人也是一頭霧水。

其次，今年不採用電腦兵棋，改採圖上兵棋推演，最大特色竟是為統一用兵思想，這就非常有趣了，因為戰術、戰法的運用，與建軍與裝備建案相關。

李喜明人去政息，「整體防衛」完全被抹去

其實，包括前國防部長嚴德發、邱國正都是裝甲兵出身，兩人聯手極力爭取、M1A2T艾布蘭戰車、M109A6自走砲車等主戰裝備，唯一曾與部長和國安唱反調，甚至盛傳與國安會副祕書長陳文政不對盤的，就是前參謀總長李喜明。

李喜明任內提出「整體防衛構想」（ODC）構想，認定建軍不需要再大搞飛機、大砲、主戰艦，應發展微型飛彈突擊艇、刺針飛彈等小而有效的不對稱戰力即可，當時獲美方大力支持，總統蔡英文也給予高度肯定。

只是隨著李喜明於2019年6月30日退役後，後續接任的前總長黃曙光、現任總長陳寶餘接力下，李喜明的主張不但「人去政息」，在各項作戰指導中，「整體防衛」4個字，更已被完全抹去。

前參謀總長李喜明任內提出「整體防衛構想」構想獲美方支持。（圖片來源／軍聞社資料照片）

如今，隨著俄烏戰爭衝擊，美國加速要求台灣落實「不對稱作戰」，李喜明的構想也再度被提及，而邱國正要藉由兵推來「統一用兵思想」，展現強勢主導意涵。

俄烏戰事與美方指導，牽動5位上將用兵與建軍構想

除了裝備外，人是更為複雜的因素，綜合來看，今年兵推脈絡，至少涉及嚴德發、邱國正、李喜明、黃曙光、陳寶餘這5位上將的用兵思想，軍中看法亦確有分歧。

而檯面下所涉及的美方指導、國安會政策指導、建軍構想，乃至未來軍購建案將會如何變化，均需再深入觀察。

回顧往年在漢光兵推時，大致都以解放軍導彈「照三餐打」開場，彈如雨下地破壞我機場與重要軍事設施節點，後來更納入突襲與「斬首」行動。

但是兵推也曾出現不少誇張情形，例如在議題討論階段後，因紅軍取得壓倒性戰果，重設場景與參數，第二天藍軍再「滿血重推」，重新打怪的情形。

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此外，前國防部長嚴德發在2020年兵推時，曾下令讓「紅軍」幾為火力無上限，當時參謀總長黃曙光所率領的藍軍遭到全面痛擊，狀況百出，甚至紅軍直升機低空掠海夜襲未作處置，一度幾無反擊之力。

軍方高層語重心長地稱，討論結果將做為建軍備戰的依據，和建立可恃戰力，盼國人能給予更多支持，對國軍和國防部更有信心。

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