改裝車不用怕、不亂催都安全！環保署「噪音照相科技執法」交流會一次說明白！
CarStuff 人車事
2020-10-29 10:30:27
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相信大家都有這個經驗：在夜深人靜的時候，突然被疾速而過的機車/汽車所發出的排氣噪音給驚醒。為了杜絕這個狀況發生，提升居住環境品質、改善高噪音車輛擾寧問題，環保署便開始推動聲音照相科技執法，預計於 2021 年 1 月 1 日正式上路。
環保署進一步指出，為完備聲音照相法律授權，該署已立刻研修「機動車輛噪音管制標準」及「使用中機動車輛噪音管制辦法」，之前已召開 2 次法規研商會，期間部分車友及車輛團體提出相關疑慮， 包含如何確保聲音照相系統準確與公正性、如何避免環境噪音干擾等問題。為解決外界疑慮，今天便針對汽機車媒體舉行噪音照相科技執法媒體交流會，針對噪音照相科技執法的設備認證、裁罰判定進行說明，並找來找來大型重機、改裝／原廠汽機車進行情境模擬。
首先外界最有疑慮的，應該就是檢舉器材的設置了。這次環保署特別針對「噪音照相系統」進行實地介紹，整個器材是由麥克風、風速計、魚眼攝影機、車牌辨識系統與控制箱體（含噪音計、電腦主機、交換器、路由器、漏電斷路器）所組成，而且不限於單一廠商所製造，一個要價 80 萬以上。
由於有了區間測速器材認證問題的「前例」，環保署也強調已訂定執法設備認證、驗證及查驗三程序，不會讓外界認為器材都沒認證造成「濫罰」的狀況：
1. 檢定認證：聲音照相系統所使用之噪音計必須採用「度量衡法」所規範之「公務檢測用噪音計」(Class1 等級)，應通過經濟部標準檢驗局檢定認證，並每 2 年檢定 1 次。
2. 比測驗證：聲音照相系統應經由環保署認可之噪音法規實驗室，依據環境檢驗所公告檢測方法「機動車輛行駛噪音量測方法 －影像輔助法（NIEA P211.80B）」進行比測驗證，並每年驗證 1 次。方法則是在噪音檢測實驗室長 300 公尺的跑道，將需要驗證的噪音照相系統與實驗室標準麥克風，以相同條件比對量測數值，確保準確度、精密度與相關性都達規範。
3. 校正查驗：聲音照相執法過程，應使用國家量測標準實驗室驗證之聲音校正器，並每 3 天校正 1 次；聲音照相系統每 5 分鐘與國家標準時間對時校正。
判定流程很簡單，器材會紀錄車輛經過的前後3秒、並透過修正背景音量、當時氣候條件（通常無雨、風速低於5m/s）來測量。假設超過標準就會依照「噪音管制法第 26 條」，處車輛所有人或使用人 1,800~3,600 元罰鍰。
以市區來說，道路速限50km/h 以下噪音標準為86dB，速限 50-70 km/h 為 90dB，這個標準值的來源是環保署委由民間噪音測試公司，針對全台販售的2500車次汽機車收集而來。
如果噪音計每 3 天的校正發現有問題，則 3 天所拍攝到的違規就全部撤單。若經過資料庫比對，噪音超標車輛經查證為原廠排氣管，環保署會以「不當操駕」直接開罰；假設車上配置的為非認證改裝排氣管，則會要求車主限期改善，並發函通知車主到檢原地噪音測試，假設到檢不合格也會再處 1,800~3,600 元罰鍰。
當然也有「特例」的狀況，像是公務車輛如警用車、救護車與消防車等，則不會受到聲音照相；另外選舉用車安裝大聲公或是喇叭太大聲等這些非車輛自身設備所發出的聲音，環保署則是為依照「噪音管制標準」（擴音設備標準）來裁定；另外有多輛車同時經過而有某些車被照相，會交由人工判定，再通知車主到檢。
環保署為了釐清外界的疑慮，也就是聲音照相科技執法不是罰「改裝品」而是罰亂拉轉的「白目」，因此準備了「標準四輪車」Nissan Livina、「原廠性能四輪車」Honda Civic Type R、「標準二輪重機」 Honda CB400、「標準二輪重機」 Ducati Panigale V2、「改裝認證尾管二輪重機」 BMW S1000RR 改蠍子管、「改裝認證尾管二輪機車」SYM DRG BT 改OM排氣管與「改裝非認證尾管二輪機車」SYM DRG BT等。
首先環保署以「標準測試車輛」Nissan Livina 與 Honda CB400 來確認設備正常，前者以 60km/h 與 70 km/h 通過、後者以 50km/h 與 60km/h 通過後確認系統正常，緊接著輪番讓其他對比車輛進行測試，基本上我們可以理出大概的結論：
原廠車基本上全油門通過不會超標，但如果刻意降檔拉轉就會超過 90 分貝
有經過環保署認證的改裝部品，正常全油門過去也不會超標，但如果刻意降檔拉轉就會超過 90 分貝
沒經過環保署認證的改裝部品，正常全油門過去就會超標了
當然實際上測量的時候會有許多狀況，像是前車突然減速可能需要降檔位等，這時候環保署也進行說明，實際上測量標準並不會那麼的「死」，而是會設置寬容值；器材的設置地點方面，則會以一般民眾陳情的熱門路段來設置（意思是如果有被噪音騷擾的民眾們可以跟環保署陳情所住地點，未來就會成為設置熱點），不會刻意選在紅綠燈前這種可能會因為起步拉轉噪音值偏高的地方，同時也會與測速照相一樣在設置地點前設立警告牌提醒駕駛人。
最後到底有哪些縣市會導入這項「噪音照相科技執法」呢？根據環保署人員現場解釋，全台灣目前有18個縣市有意願裝設，不過設備要價不斐，所以多數地方政府表示需要中央補助。目前已經有約35台設備送驗。而像是新北市目前已經有類似的噪音蒐證裝置，這點環保署會通令地方縣市環保局，所擁有器材必須要達到上述標檢局標準與相關校正措施，報備核可後才能進行取締。
如果對比爭議不斷的交通部「區間測速」，顯然環保署「噪音照相科技執法」採取「說清楚講明白」的做法，先舉辦說明會讓媒體與大眾能夠先行暸解「噪音照相科技執法」的實際意涵為何，也讓民眾暸解到「噪音照相科技執法」並不是專挑改裝車麻煩，只要駕駛人不要「白目」刻意拉轉行駛或者是超速通過，無論你有沒有改裝排氣管，這套設備就不會告發。因此未來上路後只要記得看到上述設備，在速限內通過就可以了！
當然這項政策上路後，將會逐步取代掉過去時常進行「原地檢驗」，因此原地驗車驗噪音所造成不公平的狀況就會減少。當然希望未來能夠逐步降低民眾檢舉案件，除了降低承辦人員業務壓力以外，也讓公平性得以維持。
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